Αλλαγή Κοινοτικού Κανονισμού χρηματοδότησης για έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013 που παράγουν έσοδα

Καταχωρήθηκε στην κατηγορία :

Ευρωπαϊκή Νομοθεσία

Καταχωρήθηκε με λέξεις κλειδιά :

Enterprise Europe Network

Tροποποιείται ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής, όσον αφορά ορισμένα έργα που παράγουν έσοδα. Η τροποποίηση αυτή συνίσταται στην αντικατάσταση της διάταξης για την αναλογικότητα, όσον αφορά την παρακολούθηση των μικρών πράξεων (συνολικό κόστος κάτω των 200.000 ευρώ) με τη μη εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 55 στις συγχρηματοδοτούμενες από το ΕΚΤ πράξεις και στις συγχρηματοδοτούμενες από το ΕΤΠΑ ή το Ταμείο Συνοχής πράξεις των οποίων το συνολικό κόστος είναι κατώτερο του 1 εκατομμυρίου ευρώ.

Η τροποποίηση πρέπει να εφαρμοστεί σε κάθε έργο που λαμβάνει χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία ή το Ταμείο Συνοχής στη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013. Συνεπώς, θα πρέπει να προβλεφθεί η αναδρομική εφαρμογή της.

Eτσι, ο νέος, υπό έγκριση Κανονισμός προβλέπει ότι: «Εφαρμόζεται από την 1η Αυγούστου 2006 σε κάθε πράξη που λαμβάνει χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία ή το Tαμείο Συνοχής στη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 και είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος».

Σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 1 του κανονισμού αυτού, ως «έργο που παράγει έσοδα» νοείται κάθε πράξη που περιλαμβάνει επένδυση σε υποδομή της οποίας η χρήση υπόκειται σε τέλη τα οποία βαρύνουν άμεσα τους χρήστες ή κάθε πράξη που περιλαμβάνει την πώληση ή τη μίσθωση γης ή κτιρίων ή οιαδήποτε άλλη παροχή υπηρεσιών έναντι πληρωμής.

Επειδή υπάρχει ο κίνδυνος υπερχρηματοδότησης των έργων που παράγουν έσοδα, τα έργα αυτά είχαν ανέκαθεν ειδική αντιμετώπιση όσον αφορά τη συγχρηματοδότηση των Ταμείων.

Ο αντίκτυπος των παραγόμενων εσόδων στο μέγιστο ποσό κοινοτικής στήριξης προϋποθέτει τον καθορισμό μιας μεθόδου υπολογισμού για τα σχετικά έργα και αυτό είναι το αντικείμενο του άρθρου 55 του κανονισμού αριθ. 1083/2006.

Την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (2000-2006) η αρχή αυτή εφαρμοζόταν στην πράξη με μια κατ' αποκοπή μέθοδο. Το άρθρο 29 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 σχετικά με τα προγράμματα 2000-2006 (Διαρθρωτικά Ταμεία) όριζε ειδικότερα ότι «στην περίπτωση επενδύσεων σε υποδομή που δημιουργούν σημαντικά (substantielles) καθαρά έσοδα», το μέγιστο ποσοστό κοινοτικής συγχρηματοδότησης δεν μπορούσε να υπερβαίνει, παραδείγματος χάριν για το στόχο 1, το 40% αντί του μέγιστου ποσοστού του 75% που επιτρέπεται κανονικά. Η ύπαρξη «σημαντικών εσόδων» οδηγούσε, συνεπώς, σε μείωση του μέγιστου ποσοστού κοινοτικής συγχρηματοδότησης.

Η μείωση αυτή του ποσοστού συγχρηματοδότησης γινόταν κατ' αποκοπή και αυτόματα. Ωστόσο, κάτω από αυτό το όριο των «σημαντικών εσόδων» δεν υπήρχε κανένας περιορισμός στην κοινοτική στήριξη.

Η Επιτροπή πρότεινε και το Συμβούλιο αποφάσισε να εφαρμοστεί μια πιο ακριβής και πιο αυστηρή προσέγγιση στην περίοδο 2007-2013, με βάση τον υπολογισμό της μέγιστης επιλέξιμης δαπάνης, αντί για την κατ' αποκοπή μείωση του ποσοστού συγχρηματοδότησης. Το άρθρο 55 του κανονισμού αριθ. 1083/2006 εφαρμόζεται στο εξής σε ευρύ φάσμα έργων που θεωρούνται ότι παράγουν έσοδα (σύμφωνα με τον ορισμό της παραγράφου 1 του άρθρου) και όχι μόνο σε έργα επενδύσεων και σε υποδομές που παράγουν «σημαντικά καθαρά έσοδα» όπως την περίοδο 2000-2006.

Στην περίπτωση των έργων που παράγουν έσοδα, όταν τα παραγόμενα έσοδα είναι ανεπαρκή για να εξασφαλίσουν την οικονομική βιωσιμότητα της επένδυσης, το μέρος της επένδυσης που χρειάζεται επιδότηση συνιστά τη μέγιστη επιλέξιμη δαπάνη για κοινοτική συγχρηματοδότηση.

Επιστροφή στο αρχείο των ανακοινώσεων

Επιστροφή στο "Νέα - Ανακοινώσεις"